【记】陕西历史博物馆十四五事业发展规划

2024年07月19日

　　目 录

　　第一章 背景形势

　　二 优化藏品管理，夯实博物馆工作基础

　　的十八大以，以同志为核心的高度重视博物馆工作，总书记在各地考察调研时频频打卡博物馆，提出博物馆是保护和传承人类文明的重要殿堂，是连接过去现在未的桥梁一个博物就是一所大学校等重要论断及重要指示批示，深刻论述了博物馆工作的重要意义，为新时代博物馆事业高质量发展锚定了前进方向。

　　陕西是华民族和华夏文明的重要发祥地之一，丰富的文化遗存深厚的文化积淀，形成了独特的历史文化风貌。总书记三次陕考察均对陕西文物工作作出重要指示，强调黄帝陵兵马俑延安宝塔等是华文明革命的精神标识，要求加大文物保护力度，弘扬华优秀传统文化革命文化社会主义先进文化，培育社会主义核心价值观，加强公文化品和服供给，更好满足人民群众精神文化需求，为陕西博物馆事业高质量发展提供了行动指南。

　　十三五时期，陕西历史博物馆在新时代特色社会主义思想引领下，沿着总书记提出的博物馆事业发展理念和工作方针，科学部署工作，全面履职尽责，展现出前所未有的发展活力愈发强劲的发展动能，成绩卓著，为十四五时期陕西历史博物馆高质量发展奠定了坚实基础。

　　十四五时期是我全面建成康社会实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化家新征程向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是推进社会主义文化强建设推动实现从文物资源大向文物保护利用强跨越的关键时期。陕西历史博物馆作为收藏和展示陕西历史文化和华文明风采的重要场所，作为弘扬华优秀传统文化和对外文化交流的重要窗口，应深入贯彻落实总书记陕考察重要指示精神，以高质量发展为引领，以服人民为心，科学研判精心谋划深化改革，主动融入家经济社会发展大局，以充满生机和活力的崭新面貌，助力谱写陕西高质量发展新篇章，助力实现华民族伟大复兴梦，助力扩大华文化影响力，助力构建人类命运同体。

　　根据华人民和文物保护法博物馆条例华人民和民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要关于推进博物馆改革发展的指导意见关于推动公文化服高质量发展的意见十四五文物保护和科技创新规划十四五文化业发展规划陕西省民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要陕西省十四五文物事业发展规划陕西省十四五博物馆事业发展规划，结合陕西历史博物馆发展实际和长期形势任，特编制本规划。

　　第一章背景形势

　　十三五时期，在地各级政府和主管部门的领导下，在社会各界和广大公众的支持下，陕西历史博物馆以下简称陕历博大力发挥委政治领导核心作用，牢记使命，勠力同心，扎实工作，体制机制不断完善，文物服社会效能有效提升，成绩斐然。

　　体制机制建设取得积极成效。深入贯彻放管服改革要求，完成一轮委纪委工会和团委换届改选及两轮内设机构调整和层干部聘任，部门精简至15个；博物馆法人治理结构改革成效显著，理事会监事会机制运行良好，委领导理事会决策管理层负责运营三位一体治理模式初步建立。风廉政建设扎实推进。纪监管理台作用发挥明显，风廉政和法律风险防控体系建设持续推进，风政风行风风清气正。

　　数字化治理能力有效提升。博物馆智慧化建设稳步推进，配合第一次全可移动文物普查完成馆藏文物数字化信息录入，建成博物馆数字资管理系统。馆内软件台和网络系统持续更新升级，实现馆区5G信号全覆盖。

　　博物馆大安全防控体系持续巩固。推行职工全员安全责任制，形成跨部门工作协同机制；实现保卫队伍专业能力提升，完成安全监控布网工程，构建立体化安全防火墙；与兄弟单位联合研发内首个博物馆防疫监测系统；连年开展消防安全教育日和公众安全知识宣传活动，连续实现30个文物安全年，荣获陕西省安示范景区荣誉称号。

　　博物馆改扩建及基础设施提升项目持续推进。编制完成分馆建设项目建议书，启动可行性研究报告编制和馆舍建设方案全球征集招标代理工作；同步推进馆区基础设施综合治理，完成百余项基建项目，成功创建全第三批节约型公机构示范单位；开通网上预约参观票系统，观众接待量年均增幅超过5％，累计超过1200万观众走进陕历博感受华优秀传统文化。

　　征藏管理工作成效显著。全面完成第一次全可移动文物普查工作，馆藏文物数量位居内博物馆前列。征集各类文物4500余件组，其700余件组为三级以上珍贵文物。

　　文物修复工作成果丰硕。保护修复并检测馆藏文物4000余件组，其特色唐代壁画300余幅；与陕西省考古研究联合发掘唐韩休墓，完成乐舞图等大型壁画保护搬迁，并推进唐韩休墓壁画展厅改造设计布展；建成开放式文物保护修复室，举办7场文物保护修复季特展；馆藏壁画保护修复与材料科学研究家文物局重点科研基地成功挂牌，馆藏壁画研究和科研基地建设迈上新台阶。

　　科研帮扶持续发挥示范引领作用。积极扶持省内地市博物馆开展文物保护工作，帮助建设文物保护修复实验室；承担外省区文物保护修复项目，修复文物累计达3500件组；镇巴红军墨书标语修复项目青海省柳湾彩陶博物馆馆藏陶器保护修复方案被列入文物保护援助典型案例库。

　　科研管理日趋规范。科研管理服台成功搭建并投入试运行，44项馆内课题立项，申报省局级科研课题10余项，获批家社科基金项目含西部项目3项，已顺利结项2项。

　　学术影响力不断增强。学术编辑出版体系进一步完善，每年固定出版文博陕西历史博物馆论丛等刊物，累计出版学术专著图录30余部，部分学术成果获得全省哲学社会科学优秀成果一等奖和2020年度全文化遗十佳图书称号。

　　博物馆学术交流日趋增多，打造历博讲坛文博讲坛等学术讲座品牌，举办学术讲座100场，承办学术交流活动20余场，加入黄河流域博物馆联盟，积极参与黄河历史文化保护传承弘扬。

　　展陈水跨越式提升。举办境内展览87个大型特展14个，10个原创展常年在内各地巡回展出；长安丝路西风陕西古代文明荣获全博物馆十大陈列展览精品奖，赴香港绵亘万里世界遗丝绸之路和赴英秦始皇与兵马俑大型展连续两次荣获全博物馆十大陈列展览精品奖推介际及港澳台合作奖，为宣传陕西文化传承华文明作出积极贡献。

　　线上展览台搭建助力陕历博数字化转型。利用数字博物馆台举办线上展览提供自助导览讲解服；疫情防控期间推出144个博物馆虚拟展馆125个数字专题展览900余件文物云介绍145个线上专题讲座和百家博物馆讲读台；举办内首个关于疫情主题的线上展览陕西省抗击新冠肺炎疫情电子见证物虚拟展。

　　合作宣传推广路径不断拓展。连续两次登上视百家讲坛，携手内八大博物馆与视合作推出家宝藏节目，参与录制2020年视家宝藏春节特别节目如果宝会说话第三季等；与西安音乐厅等文化传媒机构跨界合作，开展以宝的奇妙之旅为代表的多项公益文化宣传活动。

　　积极打造官方自媒体宣传矩阵。以互联网模式推进全方位对外宣传，开通多个台官方账号，形成独具特色的官方宣传品牌，截至十三五末官方微信公众号粉丝订阅量达151万，微博粉丝量达115万，汉唐网微博粉丝量超过295万，蜻蜓FM和喜马拉雅FM陕西文物之声网络电台文博音频节目收听量达38万次，年均新闻报道量超过1000篇次，有效拓展官方宣传维度。

　　社会教育影响力覆盖全省辐射全。接待观众1200万人次，提供讲解接待服40万批次500余万人次，获全青年文明号陕西青年五四奖章等荣誉称号；开发策划多个系列教育课程，多次荣获家及省级奖项；成功申报全博物馆进校园示范项目课题并顺利结项，出版馆校合作精品示范教育案例，开展线上线下教育活动1200场；疫情期间大力推广线上社会教育，开发以陕历博微课堂为代表的系列线上品牌课程，得到社会各界一致认可。

　　宣教队伍不断壮大。积极探索博物馆社会教育人才培养，形成讲解员教育员宣讲员大学生志愿者新媒体队伍六支工作团队；发起成立陕西青年文博志愿者联合会，加入陕西省博物馆教育联盟，形成一批优质社会教育和志愿服品牌。

　　博物馆文化业发展朝气蓬勃。打造唐妞陕博日历等一批知名IP，研发文创品500余款，荣获莱萌奖玉猴奖等10余个文创行业大奖。

　　开辟文化业跨界融合发展新路径。以文化业试点为契机，探索馆企馆际合作新模式，推进博物馆知识权管理和IP授权许可制度，加入西北五省博物馆文化业联盟；开通六大电商全网营销台，引入文创直播带货新模式，参与电商台在线直播10余次；与餐饮企业合作成立主题餐厅，与文创企业合作开展形式多样的文创活动，为文化传播注入新动能。

　　对外交流工作亮点纷呈。响应一带一路倡议，联合哈萨克斯坦和等30余家博物馆成立一带一路家博物馆友好联盟；先后走进17个家地区的38个城市，举办文物出境展10余个，观众超过800万人次；形成秦始皇兵马俑展文化交流品牌项目，引入多个外优秀文化交流展，不断扩展际文化交流互鉴的广度与深度。

　　加强与港澳台地区交流。有效发挥陕西省文物交流协会职能，连年举办台湾教师华历史研营香港丝路历史文化考察等活动，在台湾成功举办3站盛世壁藏唐代壁画文化特展·首部曲巡展，为增进港澳台人文交流作出积极贡献。

　　当前博物馆行业进入高质量发展的关键节点，良好发展氛围，陕历博在体制机制建设文化服供给能力人才队伍建设发展博物馆科学研究等方面仍存诸多挑战。

　　博物馆法人治理结构有待提升，对机制的定位职能运行模式有待深入，有关委领导理事会决策与管理层负责运营三者配合衔接的问题还需不断引导完善；管理规章制度及流程亟需健全化规范化，现阶段原则性政策制度基本齐备，但缺少相应的工作实施细则运转流程，业团队和工作人员在实际操作规则意识不高；纵向管理层级化与横向管理协作化不衡，对治理体系治理能力的整体推进造成一定影响；缺乏对家一级博物馆运行评估体系的深入把握和精准对标，导致日常监督管理与评估标准联系不紧密，不利于博物馆事业高质量发展。

　　科研成果总量偏少，质量不高，业界影响力不强；研究方向和领域尚未完全结合馆内藏品及特色，科研视野不够开阔站位不够高远；对行业与社会热点关注不足；科研的社会贡献度不高，成果转化利用欠佳，学术影响力弱，科研成果的大众传播范围不够广泛方式不够多样，在一定程度上阻碍了陕历博构建世界一流博物馆的进程。

　　作为陕西重要的公文化服阵地，陕历博目前面临着展示藏品保存社会教育等场所空间不足的问题；现有基础设施老化，馆舍硬件设备落后，观众接待压力巨大；数字化展示文创业线上服等新技术新业态新业发展投入不足，难以更好地满足人民群众旺盛的精神文化需求实现知识密集型公益文化教育的目标。

　　受限于现行事业单位人事管理体制，现有专家级人才和学术带头人缺少，领军人才匮乏，高层次人才难引进，高层次文博专家流失，人才队伍不稳定；人才知识结构专业结构年龄结构不合理，梯队配备不健全，后备力量不足，不能适应博物馆事业的快速发展变化；人才引进渠道单一，依赖省直事业单位招聘考试招录，录用标准相对固化，激励机制不够完备晋升通道不畅，长期人才培养规划不到位，培训手段比较单一，培养效果不理想，导致自身造血功能弱。

　　十四五时期我进入新发展阶段，处于重要战略机遇期，新形势下陕历博各项事业发展面临新的机遇和挑战。

　　2015年2月，总书记陕视察时指出黄帝陵兵马俑延安宝塔秦岭华山等是华文明革命华地理的精神标识和自然标识。2020年4月，总书记再次陕视察时指出陕西是华民族和华夏文明重要发祥地之一。要加大文物保护力度，弘扬华优秀传统文化革命文化社会主义先进文化，培育社会主义核心价值观，加强公文化品和服供给，更好满足人民群众精神文化生活需要。

　　守护精神标识是总书记对陕西文物工作者的殷殷嘱托，解读和阐释精神标识更是陕历博应有的担当与责任。作为古都明珠华夏宝库，陕历博应发挥好窗口优势，通过展示馆藏资源的丰富性至高性独特性和多元性，彰显标识的价值内涵与时代精神，传播好陕西历史文化，延续好华民族文化根脉，当好传统文化的守护者和传播者，为传承华文明弘扬精神作出更大贡献。

　　一带一路合作倡议提出以，我与沿线家的经济文化联系日益密切，为陕历博各项事业的际交流提供了新空间，也对陕历博文物保护与利用的理念更新提出了新要求。依托陕西深厚的历史文化底蕴和丰富的丝路遗，陕历博应利用自身优势积极发挥文化桥梁作用，广泛拓展对外交流广度和深度，通过际交流合作，讲好陕西故事，传播文化，展现华传统文化的独特魅力，在文明互鉴焕发生机与活力，助力陕西塑造丝绸之路重要节点的文化新形象，为实现家一带一路倡议提供强大文化支撑，为我在持续推进世界文明对话的过程争取更多话语权，不断扩大华文化际影响力感染力。

　　十八大以，和省委省政府都把文博事业摆在全局工作的突出位置进行战略谋划全面部署。十四五规划我提出了到2035年建成文化强的远景目标，要求繁荣发展文化事业和文化业守护好历史文化遗存扩大华文化影响力。陕西更是以文化强省建设取得显著进展，延安精神进一步弘扬，文化影响力进一步提升为目标，奋力谱写十四五期间追赶超越新篇章。

　　陕历博作为陕西文化领域的窗口单位，应利用好战略叠加和政策利好，发挥地建博物馆示范引领作用，积极融入社会经济发展，不断提升文化传播能力，激发文化创新活力，开拓新发展视野，开辟新发展路径，助力打造华文化传承创新的陕西名片，增强文化强建设的文化底色和精神动力，不断开辟社会主义文化发展新境界。

　　家和全省文物事业发展十四五规划均提出要推进博物馆高质量发展提升博物馆公服效能助力优秀传统文化传承发展。十四五开局之年，家文物局联合八部委印发了关于推进博物馆改革发展的指导意见的通知，提出计划到2025年，形成布局合理结构优化特色鲜明体制完善功能完备的博物馆事业发展格局，到2035年，基本建成世界博物馆强的目标，为全博物馆事业的深化改革指明了发展方向。

　　在疫情防控常态化的背景下，回应时代需求，遵循行业发展引领，陕历博这座汇集着三秦大地文物精华的珍品宝库，应发挥地建博物馆的资源优势，积极探索释放博物馆潜能的新途径，利用新技术新方法新形式进一步激发创新活力，不断深化文化体制改革，提升应急管理能力，以充满生机和活力的崭新面貌，优化公文化品供给，促进文化消费，服人民美好生活。

　　坚持以新时代特色社会主义思想为指导，深入学贯彻的十九大和十九届历次全会精神，深入学贯彻总书记系列重要讲话重要论述精神，认真落实总书记陕考察期间关于文物博物馆工作重要指示精神，增强四个意识坚定四个自信做到两个维护。立足新发展阶段贯彻新发展理念融入新发展格局，围绕举旗帜聚民心育新人兴文化展形象的使命任，坚持以人民为心，坚持胸怀大局，以推动博物馆事业高质量发展为主线，以创造性转化和创新性发展为驱动，认真履行加强文物保护利用和文化遗保护传承主体责任，发挥地建家级重点博物馆的台优势资源优势工作优势，稳求进，守正创新，推进文物保护利用改革取得新突破，推动华优秀传统文化传承发展与弘扬，推进博物馆治理体系和治理能力现代化，创建具有特色风格 气派，引领行业发展的世界一流博物馆，为不断满足人民对美好生活的向往奋力谱写陕西高质量发展新篇章建设社会主义文化强作出积极贡献。

　　全面贯彻落实以同志为核心的各项决策部署，坚持对陕历博的全面领导，旗帜鲜明讲政治，牢牢把握意识形态工作主导权，站在建设社会主义文化强的高度，兼顾社会效益经济效益，突出公益属性，发挥馆藏文化资源在坚定文化自信增进华民族同体意识构建人类命运同体的重要作用，更好弘扬精神发出声音展现力量，向世界展示博大精深的华文明。

　　厚植文化自信，践行使命担当，发挥好陕历博在传承弘扬社会主义核心价值观的重要阵地作用，守护好文物安全底线。推动馆藏文物作为文化资源向战略资源和经济资源的积极转换，通过上下联动内外互补横向联合，探索体制机制，创新发展理念，鼓励先行先试，破除壁垒束缚，寻求展陈手段突破拓展传播交流渠道提升公服质量提振文创业发展，争取行业支持坚持自主发展鼓励社会参与，充分激发潜力释放活力，让陕历博更好地融入现代生活。

　　以整体的联系的开放的思维方式推进陕历博各项事业发展。坚持内部统筹，全馆一盘棋，以意识形态工作为引领，谋划部署分步实施部门联动，全面提升公文化服效能，扩大优质文化品供给，当好传统文化的守护者和传播者。坚持对外服大局，着力构建华文明标识体系，围绕陕西经济社会发展大局，发挥好文物保护利用在乡村振兴区域协调发展家文化公园建设黄河文化保护等家重大战略的积极作用，深化文旅融合，赋彩陕西经济社会发展。

　　坚持全民享，始终以人民为心，不断提高博物馆公服均等化便捷化多样化个性化水，多措并举盘活陕历博藏品资源，丰富展陈传播体系，为受众提供更多观展学体验参与选择的机会，通过区域协同创新社会参与跨界合作互联网传播等方式，促进馆藏文化资源要素的有序流动。坚持全人类享，在世界文明格局下全面准确艺术地展现秦汉唐时期华文明的伟大成就和对世界文明的贡献，积极探索疫情背景下博物馆对外交流合作的方式与内容，打造最佳范例，让华文化为世界所享，助力营造开放包容的发展环境。

　　坚持加强公文化品和服供给，更好满足人民群众精神文化生活需要的工作导向，向广大社会公众提供多元化高品质的文化服，推动博物馆发展成果全民享，扛起地建家级重点博物馆的应有担当，在陕西乃至全文博行业发展建设方面发挥示范引领作用和指导帮扶作用。

　　以科研工作的深化促进全馆事业迈上新台阶。应对新形势下的风险与挑战，加强科技研发投入，强化馆藏壁画保护修复与材料科学研究家文物局重点科研基地建设，拓展基地工作站的科研覆盖范围和技术辐射能力，依托馆藏壁画资源进一步加快关键技术突破研究，以实践促研究，以研究助实践，形成科研基地建设与科技攻关活动紧密衔接互融互通的新格局。

　　深化人事管理制度改革，拓宽人才引进培养渠道，实施人才引进培养计划，有效发挥人才培养台作用，加强同相关高校科研所社会企业合作，开展人才交流与联合培养，营造尊重知识尊重人才的良好氛围，促进人才力量储备与聚集，构建结构科学梯次合理专业高效的人才团队，为新时代陕历博强馆之路保驾护航。

　　进一步深化法人治理改革和放管服改革，加强和鼓励业工作创新，与其他文博单位高等校科研所新闻媒体际同行社会企业交流，与互联网物联网等新业态企业跨界合作，推动陕历博与各行各业融合创新协同驱动，加强新技术新业态应用过程所涉及核心技术核心资源核心问题的吸收与研究，带动认知革新技能更新和工作创新，真正激活创新动能。

　　积极谋划具有前瞻性和引领性的项目储备库，形成博物馆精品示范项目集群。充分利用馆内馆外各层级文物保护研究利用台，培育一批重大文物保护研究工程重点文物科技保护项目。结合工作需要，推出一批文化展示传播推广项目文明交流互鉴项目。实施一批公众服能力提升项目科学研究能力建设项目和专业人才培养计划，推进一批基础设施提升项目安防消防设施设备改造提升项目等，使项目储备库在推动陕历博高质量发展发挥驱动作用。

　　到2025年，陕历博走出一条符合情省情馆情的博物馆高质量改革发展之路，形成科学完备的馆藏文物保护利用传承体系，法人治理体系更趋完善，治理能力全面提升，管理运行及公服智慧化成果惠及大众，地方建家级重点博物馆示范引领作用进一步凸显，陕西历史文化体验馆文化传播品牌享誉际，成为展现陕西形象传承华文明彰显文化自信的金色名片。陕历博作为重点培育对象成功列入特色世界一流博物馆创建计划，在创建特色世界一流博物馆进程不断谱写陕西新时代文物工作高质量发展新篇章，为实现让文物活起，扩大华文化际影响力作出新的更大贡献。

　　陕西历史博物馆十四五事业发展规划各项指标

　　以下数据均为预估值

　　到2035年，陕历博全面建成具有特色风格气派，引领行业发展的世界一流博物馆，治理模式更加现代化社会功能更加多样化科技保护更加专业化展示传播更加品质化，实现故事，历博表达，世界瞩目，成为陕西高质量发展的文化引擎，坚定文化自信的文化地标，推动文明交流互鉴的文化枢纽，彰显华夏文明赓续民族精神的文化殿堂，为建成文化强省文化强作出历博贡献。

　　持续推进陕历博在文化事业文化业文化交流等方面的切实发展，以治理能力的提升空间格局的拓展研究的深入传播格局的优化服格局的提升管理格局的完善为抓手，为将陕历博打造为代表特色风格气派，引领行业发展的世界一流博物馆奠定坚实基础。

　　1.切实提高思想政治站位

　　不断提高政治站位，坚持创新协调绿色开放享的新发展理念，坚定文化自信，以创建特色世界一流博物馆为抓手，保护传承与弘扬黄河文化，典藏展示与阐释华文明起源与早期发展综合研究考古等重大项目成果革命文化和新时代改革开放伟大成就，提升华文化软实力，扩大华文化影响力，增强华民族凝聚力。

　　积极落实关于推进博物馆改革发展的指导意见十四五文物保护和科技创新规划陕西省文物事业发展十四五规划及陕西省十四五博物馆事业发展规划等政策文件，进一步提升社会效益，满足人民群众美好生活需要，引领和推动区域博物馆事业高质量发展，发挥陕历博代表家文明形象在展示华文化和对外交流的家会客厅作用。

　　2.积极服经济社会发展

　　积极发挥陕历博志智双扶优势，助力实施乡村振兴战略，增加陕历博展览教育活动进乡村频次，提高帮扶质量，不断丰富乡村群众的精神文化生活，领略到陕西乃至全丰富悠久的历史文化。

　　加强博物馆六进工作，不断强化陕历博在弘扬华优秀传统文化革命文化和社会主义先进文化，构建公文化服体系，服人民美好生活，推动经济社会发展，促进人类文明交流互鉴的作用。

　　3.加快博物馆智慧化建设

　　以业需求为核心以现代科学技术为支撑以馆内各部门协调为保障，深化实施互联网华文明行动，推进陕西历史博物馆智慧博物馆规划方案实施，推动博物馆智慧化保护展示传播服体系建设，实现全馆智慧服智慧保护智慧管理，引领全全省智慧博物馆发展方向和趋势。积极构建观众智能感知大数据台，推进博物馆观众研究，建立观众研究数据库，为陕历博公服的优化提升夯实基础。

　　加强的全面领导，进一步确立委政治领导核心地位，发挥好委把方向管大局保落实的重要作用，始终坚持对意识形态工作领导权，更加注重博物馆在进一步加强和改进意识形态工作的重要职能，做到守土有责守土负责守土尽责。

　　积极完善风廉政风险防控体系建设，严格落实三重一大决策制度，杜绝法人违法职犯罪违纪违规等风险隐患。

　　不断增强阵地意识，积极担当社会责任，面对重大公卫生安全风险家安全风险文化安全风险时，要积极融入家和属地安全应急防控管理体系，加强同政府部门文博业内新闻媒体专业机构和社会公众的沟通联动，开展联防联控群防群控，从而实现风险防控力量的延伸和防范化解风险能力的提升。完善常态化风险管理预案，加强工作部署，明确工作职责，确保人员文物游客安全。

　　不断完善委领导理事会决策与管理层负责运营三位一体的体制机制，健全馆内规章制度体系，让一切管理运营行为都有规可循有章可依，推动实现博物馆运行专业化规范化科学化。

　　深化博物馆放管服改革，围绕特色风格气派，引领行业发展的世界一流博物馆目标，促进纵向管理与横向协作衡开展，充分调动各部门和员干部职工的主观能动性工作积极性和干事创业热情，促进博物馆治理效能的稳步提升，助推博物馆治理体系治理能力现代化。

　　加强干部队伍建设，优化结构，提升综合能力素质。坚持德才兼备选贤任能的标准，选拔使用一批讲政治敢担当作风正能力强年轻化的干部人才，有效提升干部队伍和人才队伍的整体素质。

　　加快拓展空间格局，推进陕历博改扩建项目，有效扩大接待量和服范围，缓解观众服场所紧张和设施缺乏的问题，进一步提升陕历博的服能力与社会形象，更好地满足公众文化生活需要。

　　二优化藏品管理，夯实博物馆工作基础

　　加强藏品科学管理理论和方法研究，针对陕历博藏品资源丰富的特点，不断强化库房日常管理提升管理技术投入加大管理人员培训力度加强文物基础资料信息补充开展各库文物整理及账目核对工作，持续优化藏品管理工作制度。立足现有藏品资源，查漏补缺，不断拓宽文物征藏渠道，探索社会力量支持，调整和完善藏品征集工作制度，形成长效机制。

　　立足本馆特点，持续完善出土文物征集工作；立足时代需求，强化以革命文物为主的四史相关藏品的征集工作，反映社会发展变迁物证的征藏工作，丰富科技现当代艺术非物质文化遗等专题收藏，探索反映世界多元文化的收藏新方向；立足地域特色，持续完善反映陕西文化特色的地域藏品架构。做好征集文物信息资料的采集工作，严格规范藏品入藏标准和征集程序，使文物征藏工作专业化流程化公开化透明化。

　　立足陕历博丰富的馆藏文物资源，在全可移动文物普查数据的基础上，建立信息化管理体系，利用数字管理台进行文物总账管理文物历史信息管理文物使用信息管理，促进馆藏文物管理工作逐步走向科学化规范化数字化智能化。

　　建立完善的符合文物保管条例和文物资管理要求的文物库房管理体系。改造提升复制品库征集库玉石砖瓦库及有机品库，配置管理所需软硬件设备，做好藏品的防潮湿防干燥防污染防灰尘防辐射等工作，不断优化文物保存条件。

　　持续提升壁画金属书画和纺织品文物保护修复场所，定期维护保养大型仪器设备，补充完善材料试验研究型仪器设备，夯实文物保护修复硬件设施基础，为文物保护修复相关工作的开展创造良好条件。

　　贯彻抢救性保护与预防性保护相结合的文物保护理念，强化预防性文物保护关键技术科学研究和技术创新，为文物的科学保存和深入利用提供科技支撑。持续开展馆藏文物预防性保护前置研究工作，梳理可展示文物基本情况，做好展厅脆弱敏感文物的轮换展示准备工作。启动馆藏壁画保存环境模拟试验场研究及建设工作，夯实壁画保护设施根基。

　　依托藏品管理系统，调查馆藏文物的材质数量保存现状及病害情况。重点完成馆藏古琴保护修复项目馆藏480库铁器抢救性保护修复项目甘肃武威慕容智壁画保护修复项目等十三五时期延续项目。积极开展馆藏珍贵文物材质脆弱文物保护修复计划，推进完成韩休墓大型壁画新征集考古出土墓葬壁画和馆藏濒危壁画的保护修复工作，治理壁画存在的各类病害和问题。以修复工作推动文物修复季展览的举办和相关科研成果的形成。

　　发挥地建博物馆的引领及帮扶作用，整合资源，享成果，提升影响，援助省内及边地区开展文物保护修复工作。

　　坚持科研兴馆，对标世界一流，注重顶层设计，坚持规划先行，推进落实陕西历史博物馆十四五科研规划的目标和任。完成陕西历史博物馆十四五课题指南馆内课题申报实施结项。以科研课题为驱动，增强科研整体实力。通过重点项目解决全馆高质量发展重要科研问题，包括藏品考古信息的发掘与整理华文明探源和考古工程成果展示智慧博物馆建设早年修复馆藏壁画典型病害治理研究；通过一般项目实现全馆科研和业工作协同发展，形成陕历博的科研特色。

　　建立馆内市省家课题逐步提升的科研计划，培养基础研究，提升普通研究，推广高层次研究。鼓励全馆科研人员积极申请和承担更多的省部级课题家课题，鼓励科研人员与同行业高校科研所联合申请重大课题，完成重点项目。依托各级纵向科研课题横向合作项目和馆内课题，实施项目带动战略，逐步提升陕历博的科研实力和竞争力。通过完成项目和课题出一批高水代表性成果，培养锻炼一批优秀的科研人员，形成较强的综合科研实力。

　　坚持大科研理念，使博物馆科研成为博物馆业创新和人才培养的重要驱动，构建博物馆科研与业协同发展长效机制。科研要为全全省十四五规划的华文明探源和考古工程陕西省黄河文化保护利用传承工程丝绸之路保护利用项目陕历博馆舍提升工程等重点项目起到学术支持作用。

　　利用文博工作实践性强的优势，把日常工作延伸为学术课题研究。夯实基础领域研究，全面深入系统研究馆藏文物，将资源优势转化为科研优势，将系统性藏品研究与专题研究成果转化为原创性展览，以藏品研究与展览研究成果支撑社会教育和文创项目。强化壁画研究保护展览策划博物馆教育文创研究等领域的科研优势，形成陕历博科研特色，提升全馆的科研核心竞争力。

　　继续发挥家级文物保护科研基地馆藏壁画保护修复与材料科学研究家文物局重点科研基地的行业引领和辐射作用，在馆藏壁画保护修复材料及工艺优化失效保护材料去除病害机理研究方面取得突破，在技术辐射过程，积累更多成功案例，凝练孵化更多关键技术研究课题，逐步建立内馆藏壁画修复数据库。

　　充分利用陕历博博士后创新基地，实现陕历博与高校的资源整合，创新发展，为全馆培育科研项目培养科研人才。

　　努力建设以策展研究社会教育文创研发等陕历博优势领域为主的省级或家级科研培训基地，利用基地建设带动科研发展。

　　充分发挥博协区域博物馆专委会主任委员单位及秘书处挂靠单位的优势，通过完善区域博物馆线上线下业交流网络举办学术活动组织行业培训开展重点课题研究等，进一步搭建陕历博与内外文博机构的科研学术交流台，活跃全馆学术氛围，带动更多专业技术人员的科研热情。

　　提高文博陕西历史博物馆论丛的学术水，争取已属文社科核心期刊的文博进入人文社科核心和文社会科学引文索引CSSCI核心期刊。实施优秀学术专著出版计划，鼓励馆内人员出版学术专著，不断增强陕历博的学术影响力。

　　改造提升陕历博常设专题陈列大唐遗宝何家村窖藏出土文物展，深化展示内容，采用创新的展陈手段，融入高科技的互动手法，提升陈列的知识性趣味性参与性互动性。对基本陈列陕西古代文明和常设专题陈列唐墓壁画珍品展的展示内容和展陈方式进行优化提升。

　　深入挖掘陕历博馆藏文物的当代价值和世界意义，结合时代发展时事热点，策划打造一批阐释特色风格气派价值内涵，弘扬华优秀传统文化革命文化社会主义先进文化，培育社会主义核心价值观，彰显早期黄河文化长江文化红色文化华精神标识经济社会变迁等主题的原创性一流临时展览。通过临时展览与基本陈列的协同展示，彰显陕历博的藏品优势与特色，丰富陕历博的展陈体系。

　　大力推进陕历博云展览云教育体系建设，积极开发线上博物馆，结合5G虚拟现实等科技手段，推动陈列展览精品化数字化立体化，实现线上展览常态化。以线上展览作为线下展览的扩展和补充，构建线上线下相融合的展览体系，以博物馆数字化新基建赋能公文化服线上线下双翼驱动体系，满足观众便捷化分众化文化需求。

　　探索试行策展人制度，将策展人制度与现有管理模式相衔接，发挥策展人的引领作用，协调各相关部门职能，依托馆内藏品研究人员等方面的优势，优化展览策划制作流程，推出更多高品质原创性主题展览。发现培养更多策展专业人才，制定完善策展人制度运作的规章流程和约束性文件，探索激励策展人团队有效运转的机制，以策展人制度推动陕历博展览水不断提升。探索形成策展人制度可复制可推广的陕西历史博物馆经验，引领省域及全博物馆策展人制度的实施发展。

　　坚持开放享理念，提供一流教育服，充分发挥陕历博的资源优势，利用图书出版流动展览虚拟展览线上课程等多种传播渠道和方式，广泛开展博物馆教育活动，加大博物馆教育课程线上线下双台的推广力度，进一步提高线上教育的覆盖率。推进陕历博参与学生研学实践活动，健全馆校联合教育长效机制，拓展馆校教育结合路径，促进博物馆资源融入教育体系，优势互补双向互动建享合作研发，让陕历博发挥第二课堂作用，真正成为青少年长知识育品德的重要场所。

　　优化现有教育课程，开发精品资源包，制作精品课件，从历史科学文化艺术等多学科出发扩充教育课程的广度和深度。依托馆藏资源和科研优势，梳理可开发教育资源，研发设计体现陕历博特色的多层次多主体的教育课程项目，实现馆内教育课程的品牌化菜单化，使陕历博成为系统化体验化趣味化的公众教育台，成为引领博物馆行业教育课程发展的行业标杆。

　　加强讲解员教育员志愿者宣讲员大学生新媒体等六支教育队伍的管理和提升，提高博物馆教育人员的专业素养。引入专业研究人员，不断改进和完善现有讲解内容和教育项目，提供个性化的教育讲解服。引入社会力量，完善博物馆志愿者注册制度，实现对志愿者的引导和监管，以志愿者队伍的壮大丰富陕历博志愿服项目特色品牌，扩大志愿服范围。保持陕历博志愿者工作在同行业的引领性地位和作用，并能辐射影响和带动更多博物馆志愿者工作的发展。

　　坚持开放享理念，着力打造陕西历史文化体验馆文化传播品牌。建立完善传统媒体网络新媒体官方自媒体全域化博物馆传播体系，发挥各类媒体在宣传的优势，推动优秀传统文化革命文化社会主义先进文化的传播受众更加广泛，塑造陕历博新时代的良好社会形象。积极利用行业展会博览会等展示推广和交易台，展示推介陕历博优秀的文创品。加强文创实体商店展陈化设计，着力打造博物馆最后一个展厅。加强与专业台合作，使新媒体运营更加规范化专业化特色化，通过线上线下立体化营销渠道，推动陕历博优秀文化和文创品走进大众生活，让人民群众真正实现把博物馆带回家的美好愿望。

　　持续优化传统文创，积极探索新型文创，基于深化藏品基础研究和文创理论研究，创新研发思路，不断挖掘馆藏资源背后的商业元素，协调博物馆IP开发利用与授权监管，拓展文创业跨界合作机制与模式，不断推出集文化时尚知识趣味创意和实用价值于一体的高品质高附加值的文创品，促进文化消费。

　　注重利用税收等家利好政策助力文创品研发。通过规范收入管理确定绩效工资总量落实奖励措施等方式，健全文创开发经营管理人员的收入分配机制，发挥正向激励作用，充分调动文创开发经营人员的积极性和创造性。

　　提升改造业部门所需基础设施，贯彻碳和理念，重点推进馆藏文物库房提档升级文物展品转暂存库房与专用点交场所建设图书资料室提升改造等项目落地。优化升级馆区现有动力水电基础设施设备，排除安全隐患，保障各类设施安全稳运行，提升陕历博运行服保障能力。谋划实施新基建项目，以新基建赋能陕历博智慧化建设，加大投入推动馆区网络硬件系统更新升级，探索发挥5G大数据人工智能区块链等新技术在提高全馆数字化能力建设方面的重要作用。

　　完善以人防为核心物防为基础技防为手段的三防结合的安全防范体系，充分运用新技术新装备，打造馆内安防物联网系统，确保馆内展品及游客安全。完善馆区安全防控软硬件系统建设，消除安全死角，堵塞风险漏洞。培训保卫干部与安保人员购买社会化专业安保服，打造高素质专业化的安保队伍，为陕历博安全运行保驾护航。

　　实现内顶尖，对标世界一流，以相关资源服台的建设及游客服设施的优化为切入点，不断提升陕历博公服水。持续加强全馆云服台建设数字资源建设数字文化服场景应用，大力发展基于5G等新技术应用的数字服类型，拓宽数字文化服应用场景，探索发展数字文化大众化实体体验空间，加强数字艺术沉浸式体验等新型文化业态在陕历博的应用。维护优化馆区内导览系统标识系统票预约系统休憩点停车场卫生间等游客服设施，为游客提供便捷舒适的参观体验。积极推动文旅融合，同旅行社等机构深化合作，针对不同受众群体特点提供特色化文旅服。

　　坚持人才强馆理念，拓宽人才引进渠道，完善现有招聘条件和招聘方式，对具有特殊专长的人才可采用特殊通道招录使用，对现代化发展需求下所短缺的传播推广文创研发数字化建设等方面人才，可探索设立流动岗或兼职等弹性方式予以吸纳和聘用。

　　设立专项发展资金，用于以文博专家和学术带头人为主的高层次人才的引进和奖励，落实人才待遇，通过课题研究专题培训岗位竞聘等手段，吸纳在博物馆藏品研究文物保护社会教育陈列展示等领域的知名专家学者，夯实陕历博高质量发展根基。

　　围绕高素质专业化目标，制定和实施符合陕历博高质量发展要求的人才培训培养机制，建立多层次多渠道多方式的培养培训体系。针对陕历博部门设置现状，进行专业知识培训管理能力培训和综合知识更新，做到培训范围全覆盖培训内容专精细。

　　结合业所需，针对文物收藏保管鉴定修复研究等传统技艺的传承，建立以师徒传帮带为主的培训机制，不断提升全馆技术型业人员的专业化水；针对科学发展和经营管理需要的综合管理人才营销推广人才文化创意人才展览策划人才等，开设专门培训课程，进行理论授课博物馆参访交流专题研讨赏鉴研修等；针对工勤人员讲解人员维护人员，开展经常性的在岗业能力培训。

　　发挥陕历博在博物馆行业的使命担当，利用陕历博人才优势，向业对口单位输出人才力量。

　　健全陕历博人才激励机制，科学制定考核指标，优化完善考核体系，强化考核结果运用，严格考核奖惩兑现，通过切实可行的考核激励机制充分调动全馆人员的工作积极性，激发人才潜能。

　　针对馆内人才进行分类重点激励，制定合理有效的激励方式，从而激发知识型专家型和经验型等各类人才的工作热情，最大化发挥馆内人才队伍的能力和潜力。

　　放眼际对标一流，积极拓展际交流合作多元化，通过组织举办参与高级别论坛研讨会学术沙龙和展陈交流活动等方式，推动陕历博在藏品保护科学研究博物馆管理展览陈列社会教育人才培养等方面的深度交流。持续融入一带一路建设，发挥陕历博家文化会客厅功能，深化文物保护与交流合作，通过打造故事历博表达世界瞩目的文物外展品牌，推动文明交流互鉴，为提升华文化的际影响力贡献历博力量。

　　加强馆际合作，实现保护科研展陈教育等方面的互通有无优势互补，拓展和创新博物馆发展思路，探索博物馆高质量发展新方式。与高等校科研所深化交流，促进各方在人才培养业提升和科学研究等方面取得更多合作成果。同相关社会企业加强战略对接，提升陕历博在文创开发文化旅游媒体宣传运行保障和安全保卫等领域的专业化社会化水，为博物馆成果转化利用和社会享提供有力支撑。促进陕西省博物馆教育联盟黄河流域博物馆联盟长江流域博物馆联盟和西北博物馆文化业联盟等台建设，实现资源互补优势互补。

　　丰富陕历博与港澳台地区相关机构的文化交流互动，推进交流合作机制化。以促进港澳台同胞民心相通为目的，以同脉同源的华文化为纽带，利用丰富的馆藏文物资源和展览资源加强同港澳台地区人文交流，同讲好故事。

　　充分发挥馆委领导核心作用，统一思想，提高认识，坚持全馆一盘棋，成立十四五规划实施领导组，全面负责十四五规划的统筹部署和协调实施，督促指导各部门认真对标十四五规划目标任开展业推进工作。馆委理事会和管理层要加大检查督导力度，分阶段对规划实施情况进行评估考核，激励各部门自觉认领任加快工作进度提高完成质量，引导全体职工积极参与主动配合大力支持，推动十四五规划各项任落地实施。

　　严格遵守落实华人民和文物保护法博物馆条例陕西省文物保护条例关于加强文物保护利用改革的实施方案关于推进博物馆改革发展的指导意见和华人民和民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要十四五文物保护和科技创新规划陕西省民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要陕西省十四五文物事业发展规划陕西省十四五博物馆事业发展规划等基本法律法规政策，及时学新出台的文博相关领域专项法规实施细则指导意见等，用好政策依据完备政策体系，确保十四五规划依法合规实施。

　　认真贯彻关于全博物馆纪念馆免费开放工作的通知要求，按照办公文化领域与地方财政事权和支出责任划分改革方案部署，积极争取省各级政府财政对博物馆发展的财政政策和经费资金。发挥地建家级重点博物馆作用，吸引自家发展和改革委员会财政部和家文物局等地建专项资金扶持。积极拓宽经费源渠道，通过申报各级各类课题项目，获取专项经费支持，同时鼓励引导社会参与，通过博物馆IP授权冠名授权联名合作等跨界合作新模式，让社会资本力量适度融入博物馆发展建设，保障十四五规划实施经费充足充裕。

　　大力实施高端人才引进计划和在职在岗人员工作能力提升计划，培育政治过硬能力突出德才兼备年轻有为的高素质人才，构建结构合理专业高效善于创新敢于担当的人才团队。坚持专业技术人员继续教育培训，不断提高博物馆专业技术人员职业素养和专业化能力。进一步完善选人用人制度优化岗位管理制度健全人才考核制度强化人才激励制度，通过制度创新，提高职工综合素质，激发干事创业活力。加强同高校企业和科研所合作，加强人才交流开展联合培训，打造一支满足新时代博物馆事业发展需要的高素质人才队伍。

　　切实加强博物馆对外宣传，充分利用电视报刊广播等传统媒体和微博微信APP等网络新媒体自媒体台，用好学强台纪监管理台等特色移动端资源，大力宣传十四五规划馆藏文物保护利用改革的推进情况创新做法工作亮点和社会效益，不断扩大宣传覆盖面，增强宣传辐射力，提高陕历博的社会关注度和影响力，引导人们达成全民参与博物馆建设，全民享博物馆成果的社会识，为落实十四五时期各项任目标创造良好舆论环境。

　　本规划期限为2021年至2025年。

　　贯彻实施本规划，是陕历博各部门的重要职责。按照规划要求，各部门和职工要统一思想，积极参与，维护本规划的严肃性和权威性，切实保障规划的有效实施。要将本规划所确定的目标任与年度工作计划和目标责任相衔接，明确进度安排，确保按时完成。在本规划基础上，抓紧编制相关专项规划，提出更为具体有效的工作举措，提高规划实施的指导性系统性科学性和可操作性。

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